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11月24日
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29岁的河南郑州人范明(化名)没想到会卷入这样一场风波。 2017年5月，范明所在的中建七局安装工程有限公司委派他到南京参与项目前期筹备，与他一起去的还有10多名河南老乡，他们都是大学毕业生，属于公司华东事业部的管理人员。 为了省钱，大伙儿决定采取AA制搭伙做饭。2017年12月，此举被南京市建邺区市场监督管理局食药所认定为“办单位食堂”，因未取得《食品经营许可证》，非法从事食品经营活动，被处罚款15万余元。事实上，他们在2017年11月上旬就整改结束，1个多月后还是收到了罚单，范明感到很疑惑，“行政执法是为了整改还是罚款？” “凑钱搭伙做饭被定性办食堂”罚款15万元 范明说，他们在建邺区某小区租了一套近80平方米的两居室，每月租金4000多元，用于电焊工张师傅和另两名同事居住。 1月4日，中国青年报・中青在线记者在该出租房看到，出租房的客厅大约20平方米，没有餐桌，厨房里的煤气灶已被撤走。房间里只剩下二三十箱啤酒和数十个空啤酒瓶子。 据范明介绍，2017年5月后，项目还没完全开始，张师傅就负责给另外两名同事做饭。“当时大伙儿都觉得在外面吃很贵，而且不干净，所以才请张师傅一起帮着做饭。” 范明说，单位给每个员工一天近20元餐补。从2017年10月开始，范明和同事们实行AA制吃饭，由张师傅负责买菜、做饭，然后平摊费用。“我们还让张师傅把会做的菜写出来，列了菜单贴在墙上。” 范明说，大家平时都忙工作，最多时来吃饭的也不超过15人，平时多数时候不到10人。 2017年12月21日，范明接到电话让去领取一份告知书。让他没想到的是，这份《南京市建邺区市场监督管理局行政处罚听证告知书》(宁建市监告字【2017】08011号)要求他们责令整改，没收违法所得14160元，罚款141600元，总计155760元。 这份针对“中建七局安装工程有限公司”的告知书，认为该单位未经许可从事食品经营。公开资料显示，成立于1952年的中建七局安装工程有限公司总部位于河南郑州，隶属于中国建筑股份有限公司。 该告知书提到，2017年11月1日，该局执法人员到中建七局安装工程有限公司某项目部进行检查，发现该项目部未取得《食品经营许可证》，正在从事食品经营活动。2017年5月15日，该项目部承租了某住宅作为单位的员工食堂，开始从事食品经营活动，每天早餐提供包子、饼、粥；午餐提供三菜一汤；晚餐提供面条、炒饭、馒头等给员工。“由于你单位对法律法规了解不是很清楚，认为就是自己员工吃饭，不需要办证，所以没有办理相关证件。”
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